醫療器械十二五規劃出臺 扶持產業龍頭成重點
日期：2013-08-21
生意社1月19日訊 科技部18日印發《醫療器械科技產業“十二五”專項規劃》，指明“十二五”期間醫療器械產業的重點產品方向、重點布局任務和政策保障措施，預期“十二五”期間拉動新增醫療器械產值2000億元，形成8-10家產值超過50億元的大型醫療器械產業集團;有效滿足基層醫療和常規診療需求。這意味著，到2015年，中國整個醫療儀器與設備市場預計將近3400億元。而新制定的扶持產業龍頭任務，龍頭公司將受益匪淺。
醫療器械科技十二五規劃印發新增產值2000億元
科技部日前印發《醫療器械科技產業“十二五”規劃》。規劃提出，到2015年，初步建立醫療器械研發創新鏈，突破一批共性關鍵技術和核心部件，重點開發一批具有自主知識產權的、高性能、高品質、低成本和主要依賴進口的基本醫療器械產品。
規劃認為，醫療器械是醫療衛生體系建設的重要基礎，具有高度的戰略性、帶動性和成長性，其戰略地位受到了世界各國的普遍重視，已成為一個國家科技進步和國民經濟現代化水平的重要標志。為此，規劃明確，“十二五”期間，力求技術突破、產品創新、能力建設和應用普及，重點實施基礎裝備升級、高端產品突破、前沿方向創新、創新能力提升及應用示范工程五項任務。
扶持產業龍頭
扶持大型醫療器械龍頭企業成為重點任務，《規劃》表示，“十二五”期間科技進步和示范應用帶來的新增醫療器械產值將達2000億元，形成8-10家產值超過50億元的大型醫療器械產業集團，出口額占國際市場總額比例將提高到5%以上。
在產業目標方面，《規劃》將重點支持10-15家大型醫療器械企業集團，扶持40-50家創新型高技術企業，建立8-10個醫療器械科技產業基地和10個國家級創新醫療器械產品示范應用基地，完善產業鏈條，優化產業結構，提高市場占有率，顯著提升醫療器械產業的國際競爭力。
在產品目標方面，創制50-80項臨床急需的新型預防、診斷、治療、康復、急救醫療器械產品，重點開發需求量大、應用面廣以及主要依賴進口的基礎裝備和醫用材料，積極發展慢性病篩查、微創診療、再生修復、數字醫療、康復護理等新型醫療器械產品。
為此，《規劃》表示將優化產業環境，改善創新產品應用環境、企業融資環境，促進企業創新;優化產業結構，完善產業鏈條;促進產業集聚發展;優化貿易政策，擴大國際市場份額。推進企業兼并重組。
此外，將強化創新引導，以企業為主體，加大國家科技引導投入，統籌多渠道資源，多種資助模式相結合;加強部門聯合、軍民結合，鼓勵國際合作;推進產學研醫聯盟建設，促進學科交叉、技術融合和資源整合。完善政策措施，加強多部門協調，完善醫療器械臨床試驗、注冊、監管、定價等相關政策和法規，加強知識產權保護，扶持創新醫療器械產品發展。
基層醫療潛力迎爆發
《規劃》表示，將重點發展基層衛生體系建設急需的普及型先進實用產品，以及臨床診療必須、嚴重依賴進口的中高端醫療器械。對于基礎研究、共性關鍵技術、核心部件和重大產品的創新開發，予以重點投入支持。
據介紹，目前我國基層醫療機構設備配置水平偏低，存在功能少、性能低、不好用、不適用等問題，隨著新醫改政策和擴大內需政策的實施，尤其是對基層衛生體系建設投入的大幅增加，醫療器械產業市場前景非常廣闊。
《規劃》表示，近年來我國醫療器械產業平均增速在25%左右，遠高于同期國民經濟平均增長水平，而同期全球醫療器械產業平均增速約7%。《規劃》提出，到2015年將初步建立醫療器械研發創新鏈，使醫療器械產業技術創新能力顯著提升;突破一批共性關鍵技術和核心部件，重點開發一批具有自主知識產權的、高性能、高品質、低成本和主要依賴進口的基本醫療器械產品，滿足基層醫療衛生體系建設和臨床常規診療需求。
具有完全自主知識產權的醫用超導磁共振成像設備在蘇州在去年5月投產。
長期以來，我國農村基層醫療機構一直未能得到充分的發展，我國農村基層醫療機構占到全國醫療機構總數的7%，然而它卻承擔著全國近60%的診療數量，由于沒有完善的醫療服務網絡，其高額的需求得不到有效釋放。而伴隨著新醫改的推進和國家對農村市場的網絡建設，我國農村醫療器械市場迎來廣闊的發展空間。
中投顧問醫藥行業研究員郭凡禮指出，農村市場區別于城市的醫療機構，其受到資金、醫療技術以及消費群體等多種因素的制約，而農村醫療機構中使用的醫療器械大多都處于舉步維艱的狀態，首先由于農村地區相對貧窮，因此并沒有充裕的資金購買價格高昂的醫療設備，而缺乏有效的技術支持以及相關的使用人才也是醫療器械在農村市場存在的一個嚴重的弊端。
郭凡禮指出，發展我國農村醫療器械市場最主要的一點就是加大政府的資金投入，由于農村地區相對貧窮，只有加大對農村市場的投入，農村醫療機構才有能力購買醫療器械，從而避免由于使用“二手”醫療器械出現的安全隱患。其次，我國需要對農村醫療機構提供必要的技術支持，農村地區的醫療器械多數較陳舊，一旦出現問題就會存在著維修困擾。
另外，我國也要加大對農村醫療器械行業的人才培養，而且要作為一個重點來抓，這樣才能保證農村醫療器械使用的標準和規范。最后，我國需要做好醫療器械在農村市場的監督與管理工作，不但要對使用的醫療器械建立檔案、對醫療器械的購買、使用、維護都要進行有效監督，還要進一步完善農村醫療器械的不良事件監測，最大限度地降低農村醫療器械不良事件的發生率。
郭凡禮表示，近年來我國財政投資購置基礎醫療器械的比例正在增大，作為擴大內需的一項主要措施，近年來國家新增多項投資用于支持農村衛生服務體系建設，09年，中央又投資近27億元用于支持農村三級衛生基礎設施建設，而農村的基礎設施建設很大程度就是加大和改善基礎醫療設施，這都將使醫療器械市場擴容。
科技部網站18日消息，醫療器械科技產業十二五專項規劃印發。產業主要目標為到2015年，初步建立醫療器械研發創新鏈，醫療器械產業技術創新能力顯著提升;突破一批共性關鍵技術和核心部件，重點開發一批具有自主知識產權的、高性能、高品質、低成本和主要依賴進口的基本醫療器械產品，滿足我國基層醫療衛生體系建設需要和臨床常規診療需求;進一步完善科技創新和產業發展的政策環境，培育一批創新品牌，大幅提高產業競爭力，醫療器械科技產業發展實現快速跨越。
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